市住建局党组书记、局长 王星耀
2018年4月28日
各位领导、同志们：
环保督察突出问题整改工作，住建领域的工作任务很重，责任很大。今年，既要“回头看”，达标验收，又要全面推进新任务，特别是黑臭水体整治向县城和乡镇延伸，各县市区住建部门同志要迅速进入角色，要在环保整改工作中敢于担当，敢于攻坚，主动工作，争当主力军。刚才，文艺同志作了具体安排，稍后，作凤副市长将作重要讲话，请大家务必认真贯彻落实。这里，我简要讲三点意见。
一、进一步提高认识，把思想统一到上级决策上来
推进生态环境保护是项长期任务，是住房城乡建设工作的重大责任，必须担当尽责、狠抓落实。去年以来，市委市政府借助中央环保督察突出问题整改工作的契机，作出了的一系列周密部署，书记、市长高频率指挥调度，作凤市长高强度督查督办，全市上下大力投入，努力攻坚，黑臭水体整治、粘土砖厂关停、污水处理项目建设等工作，都得以超常规的力度推进。湘江流域治理与保护“一号重点工程”、洞庭湖生态环境专项整治三年行动已经形成高定位、高节奏、高压力的常态机制。今年的工作节奏将进一步提速，市委市政府已多次研究部署，主要领导和分管领导多次现场督查督办。住建领域环保整改工作，各级住建部门首当其冲，责无旁贷。3月13日，市政府召开全市住房和城乡建设管理工作会议进行了全面部署；4月4日，市政府第15次常务会议专题研究了市中心城区污水排放专项整治行动。任务已经明确，责任十分清晰，各地住建部门一定要站在讲政治讲大局的高度，把思想统一到市委市政府的决策部署上来，认真落实“一线工作法”的要求，坚决压实责任，迅速行动起来。县市区住建部门的同志，要积极向当地党委政府主要领导汇报，切实加强组织领导，整合相关资源和各方力量，建立责任落实清单，构建责任链条，明确整改时限和目标要求，层层传导压力，确保事事有人抓、件件有着落，一抓到底。
二、进一步强化措施，把精力集中到项目攻坚上来
环保突出问题，表象上看属于环境问题，实质上暴露出我们工作中的短板弱项。如城市建设“重地上轻地下”的问题，地面上道路建筑光鲜亮丽，地下排水排污管网残缺不全，污水横流，水体发臭，就像一个人，外面穿的是名牌，但身体里的血管到处堵塞，这样的人是个不健康的人，随时都有生命危险，还谈什么可持续发展？科学推进城市基础设施建设，统筹地下地上，是住建部门义不容辞的责任。对于“补短板”，市局拿出了两项措施，一是前期工作上“补短板”。借助机构改革的东风，组建了城市建设科学研究中心，进一步加强城建项目前期可行性研究论证、绿色建筑研究以及新技术、新能源、新材料、新工艺的应用等工作，为市委市政府决策提供参考。二是审批制度上“补短板”。专门出台了海绵城市建设、污水管网建设和装配式建筑联动监管机制，中心城区新建项目，必须按照这三个要求报批报建。我们要坚决打赢黑臭水体整治、污水处理这场攻坚战，必须坚持问题导向，从全流域的角度坚持统筹考虑，各地要将城镇污水处理厂提标改造、污水处理设施建设、污水管网建设、粘土砖厂关停取缔、建筑工地扬尘治理等工作纳入整体盘子统筹安排，要把集中整治和日常管理结合起来，紧扣督察重点自查自纠、狠抓突出问题整改落实、扎实做好资料收集整理，强化边督边改，切实通过有力各项监管措施强化环境保护的刚性约束，做到所有问题彻底整改、全面到位，不打折扣、不留尾巴、不出现反弹。
三、进一步跟踪问效，把忠诚体现到真抓实干上来
随着国家出台了史上最严格的《环境保护法》和“气十条”、“水十条”、“土十条”，环保要求越来越严、督查频率越来越高、问责力度越来越大。后段工作，标准将会更高，监管力度将会更大，责任追究将会更严，这就是环保整改工作的“新常态”，我们只有坚决执行的责任，没有讨价还价的余地。“管发展必须管环保，管行业必须管环保”。各地住建部门必须认真履行环境保护职责，建立主要领导一线工作责任制，全力做好谋划部署、综合协调、现场督办等工作；分管负责同志要抓好各自分管领域相关工作的责任分解、组织实施、督查调度。5月8日，环保部、住建部将对去年的整治项目进行达标验收，水质检测、控源截污、生态修复以及长效机制等一系列标准要求十分严格，同时，今年市县乡要完成整治27处黑臭水体，大家务必心里要有数，出了问题，肯定会问责。这是一场硬仗和恶仗，市局将组织专门的督导组，加大督查督办力度。住建领域出了问题的县市区，市局将在年度全市住建系统评优评中实行“一票否决”。希望全市住建系统的同志要下最大的决心，用最大的努力，以最强的气魄，努力争当环保整改工作“干在实处、走在前列”的排头兵，以更加优异的成绩，向市委市政府交一份满意的答卷，还人民群众一片蓝天、一湖碧波、一泓清水。