各县市区住房和城乡建设局（规划建设局、交通建设局、建设交通局），南湖新区住房建设局，城陵矶新港区规划建设部：

为全面落实省、市确定的小城镇建设任务，现将《岳阳市2018年小城镇建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。并于4月30日前将本地《小城镇建设实施方案》和《2018年小城镇建设项目表》报送市住建局村镇建设科。联系人：李长君，8758201，13907309960。

岳阳市住房和城乡建设局

2018年4月16日

岳阳市2018年小城镇建设工作方案

为贯彻落实国家乡村振兴战略，进一步推进我市小城镇建设，确保完成省、市确定的2018年小城镇建设和为民办实事工作任务，制定本工作方案。

一、工作目标

突出洞庭湖生态环境整治，重点抓好16个国家重点镇建设与发展，每个县市做好2至3个小城镇建设。全市完成17个乡镇污水处理厂建设和12个乡镇建成区黑臭水体治理。促进小城镇市政基础设施和公共服务设施建设及升级改造，优化村镇人居环境，增强乡镇综合承载能力。

二、工作任务

根据《湖南省集镇建设标准（试行）》（简称《标准》）、污水处理设施建设和黑臭水体治理三年行动的要求，今年小城镇建设的主要任务如下：

1、国家重点镇建设任务。对照《标准》，未完成“10+2”集镇项目建设任务的重点镇，今年要全部完成；已完成“10+2”集镇项目建设任务的重点镇，今年要完成2个集镇项目的升级改造，或按集镇规模完成1个新增基础设施项目的建设。

2、小城镇建设任务。除国家重点镇外，各县市至少选定2个乡镇、各区至少选定1个乡镇，对照《标准》，至少完成1个“10+2”集镇项目建设或2个集镇项目的升级改造。

3、污水处理厂建设任务。今年有新建污水处理厂任务的县市区，按下达的建设任务完成；无新建任务的县市区，完成2019年新建污水处理厂前期工作。

4、黑臭水体治理任务。各县市区至少完成1个乡镇建成区的黑臭水体治理。

三、实施步骤

1、制定方案，分解任务。各县市区根据本方案确定的工作任务，制定《2018年小城镇建设实施方案》，将任务分解到实施乡镇，明确具体实施项目，落实责任单位、责任领导和具体责任人，同时明确实施进度和时间节点。4月底前将实施方案报市住建局村镇建设科。

2、加速实施，明确时限。6月底前所有项目必须开工建设，12月底前完成项目建设任务。

3、组织验收，考核评价。12月初，各县市区进行自查自评，报送相关情况。12月底前，市住房和城乡建设局组织考核验收。

四、工作要求

1、加强领导。当前国家实施乡村振兴战略，农村人居环境改善、绿色村庄建设、乡镇污水处理、黑臭水体治理等相关工作进一步提速。各县市区主管部门领导要高度重视，成立专门班子，落实工作责任，安排专项资金，全力做好组织保障。

2、健全机制。各县市区要健全小城镇建设制度，强化目标管理，做到年年有项目、年年有变化，推进小城镇建设提速升级。要细化年度目标任务，倒排建设工期，挂图作战，确保按时间节点完成计划任务。

3、严格考核。各县市区主管部门要加强对乡镇建设指导，定期进行督查督办。市住建局将定期或不定期组织督查，通报实施进展情况，年底组织考评验收，将日常工作、制度建设、情况报送等工作一并纳入考核，对小城镇建设成效突出、超额完成建设项目任务的给予适当加分。考评结果作为城乡建设工作评比的重要依据，具体考评办法另行制定。